工信部印發(fā)加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見。加強5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高速率、大容量、低延時網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵制造企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級實現(xiàn)人、機、物互聯(lián)，為共享制造提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐。

工業(yè)和信息化部關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài) 促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：

共享制造是共享經(jīng)濟在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應用創(chuàng)新，是圍繞生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，運用共享理念將分散、閑置的生產(chǎn)資源集聚起來，彈性匹配、動態(tài)共享給需求方的新模式新業(yè)態(tài)。發(fā)展共享制造，是順應新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢、培育壯大新動能的必然要求，是優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)出效率、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，我國共享制造發(fā)展迅速，應用領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)能對接、協(xié)同生產(chǎn)、共享工廠等新模式新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，但總體仍處于起步階段，面臨共享意愿不足、發(fā)展生態(tài)不完善、數(shù)字化基礎(chǔ)較薄弱等問題。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于在共享經(jīng)濟領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能的決策部署，進一步推動共享經(jīng)濟在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的創(chuàng)新應用，加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極培育發(fā)展共享制造平臺，深化創(chuàng)新應用，推進制造、創(chuàng)新、服務(wù)等資源共享，加強示范引領(lǐng)和政策支持，完善共享制造發(fā)展環(huán)境，發(fā)展共享制造新模式新業(yè)態(tài)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力、挖掘發(fā)展?jié)摿?、釋放轉(zhuǎn)型動力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

市場主導、政府引導。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，豐富平臺應用。政府重在加強宣傳推廣，推動完善信用標準體系，優(yōu)化服務(wù)，積極營造良好環(huán)境，支持引導共享制造創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)。通過模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)揮新一代信息技術(shù)的支撐作用，加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，提升全要素生產(chǎn)率。組織實施共享制造示范活動，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)先行先試，以點帶面，總結(jié)形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。

平臺牽引、集群帶動。充分發(fā)揮共享制造平臺的牽引作用，創(chuàng)新資源配置方式，提高供給質(zhì)量，縮短生產(chǎn)周期，賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，加快共享制造落地和規(guī)?；l(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

因業(yè)施策、分步實施。深刻把握共享制造在不同行業(yè)領(lǐng)域的應用特點，堅持問題導向，加強引導，精準施策，分階段、分步驟推動共享制造在各區(qū)域、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的深化應用，促進共享制造全面發(fā)展。

(三)發(fā)展方向

加快形成以制造能力共享為重點，以創(chuàng)新能力、服務(wù)能力共享為支撐的協(xié)同發(fā)展格局。

制造能力共享。聚焦加工制造能力的共享創(chuàng)新，重點發(fā)展匯聚生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、生產(chǎn)線等制造資源的共享平臺，發(fā)展多工廠協(xié)同的共享制造服務(wù)，發(fā)展集聚中小企業(yè)共性制造需求的共享工廠，發(fā)展以租代售、按需使用的設(shè)備共享服務(wù)。

創(chuàng)新能力共享。圍繞中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)靈活多樣且低成本的創(chuàng)新需求，發(fā)展匯聚社會多元化智力資源的產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)能力共享，擴展科研儀器設(shè)備與實驗能力共享。

服務(wù)能力共享。圍繞物流倉儲、產(chǎn)品檢測、設(shè)備維護、驗貨驗廠、供應鏈管理、數(shù)據(jù)存儲與分析等企業(yè)普遍存在的共性服務(wù)需求，整合海量社會服務(wù)資源，探索發(fā)展集約化、智能化、個性化的服務(wù)能力共享。

(四)主要目標

到2022年，形成20家創(chuàng)新能力強、行業(yè)影響大的共享制造示范平臺，資源集約化水平進一步提升，制造資源配置不斷優(yōu)化，共享制造模式認可度得到顯著提高。推動支持50項發(fā)展前景好、帶動作用強的共享制造示范項目，共享制造在產(chǎn)業(yè)集群的應用進一步深化，集群內(nèi)生產(chǎn)組織效率明顯提高。支撐共享制造發(fā)展的信用、標準等配套體系逐步健全，共性技術(shù)研發(fā)取得一定突破，數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，共享制造協(xié)同發(fā)展生態(tài)初步形成。

到2025年，共享制造發(fā)展邁上新臺階，示范引領(lǐng)作用全面顯現(xiàn)，共享制造模式廣泛應用，生態(tài)體系趨于完善，資源數(shù)字化水平顯著提升，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力量。