先進制造業(yè)集群將迎來更大力度政策的支持!據(jù)悉，我國將加快完善先進制造業(yè)集群培育發(fā)展的頂層設計，醞釀出臺相關政策文件，實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動。充分發(fā)揮政府投資基金政策作用，從而盡快培育出一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。
工信部計劃將通過競賽方式確定先進制造業(yè)集群培育對象，并予以重點支持。而江蘇、湖南、安徽、深圳等多地將進一步出臺先進制造業(yè)集群培育和支持舉措，擴大制造強省專項資金等財政投入，拓展多元融資渠道，加快打造國家重要先進制造業(yè)高地。
集群化是是建設制造強國的重要核心，也是提升區(qū)域競爭力的內在要求。去年，工信部早早啟動先進制造業(yè)集群培育工作，引入競賽方式，圍繞新一代信息通信、集成電路、工程機械制造等重點領域，在全國范圍內遴選44家集群作為培育對象，并通過支持第三方社會組織——集群發(fā)展促進機構來加快集群的培育建設。
在一系列創(chuàng)新和利好政策驅動下，當前具有一定競爭力的先進制造業(yè)集群已經(jīng)展露頭角，實現(xiàn)企業(yè)集聚由“物理相加”轉向“化學相融”，在加快區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力、推進大中小企業(yè)融通發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
另外，龍頭企業(yè)帶動協(xié)同創(chuàng)新的能力進一步凸顯。在徐州工程機械產(chǎn)業(yè)集群，徐工集團聯(lián)合十余家高校院所組建江蘇省高端工程機械及核心零部件創(chuàng)新中心，累計開展核心零部件研發(fā)項目30余項，在突破技術空白的同時，還成為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的重點平臺。瞄向新興的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域，漢云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺接入超過67萬臺工業(yè)設備、超過180個工業(yè)APP，為核心零部件、軍工、港口、工程機械的330余家大中小企業(yè)提供專業(yè)服務。
在新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺的深圳，新一代信息通信集群構建起大中小企業(yè)融通發(fā)展的大生態(tài)。在中興、華星光電、中芯國際等一批骨干企業(yè)的牽引下，產(chǎn)業(yè)集群先后孵化出了多家高端電子材料等高技術企業(yè)，形成一批“專精特新”中小企業(yè)。今年以來，面對疫情，集群顯現(xiàn)出強勁的抗風險能力，重點產(chǎn)品本地配套率達50%，多數(shù)零部件、原材料、設備能夠實現(xiàn)“一小時供應圈”內及時供給，成為保障深圳乃至粵港澳大灣區(qū)相關重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的中堅力量。
“當前我國制造業(yè)正處于由大變強的關鍵時期，形成特色突出、優(yōu)勢互補、結構合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，也是促進區(qū)域間協(xié)同合作、助力構建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的重要途徑。”
工信部規(guī)劃司相關負責人在接受記者專訪時表示。他同時指出，目前不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)技術層大多處于全球價值鏈中低端，不平衡不充分問題突出，需要立足國情，在理念和方式上探索培育先進制造業(yè)集群、推動制造業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
展望“十四五”，我國將加快部署先進制造業(yè)集群的培育發(fā)展。面向“十四五”，工信部將進一步完善頂層設計，加快推動培育發(fā)展先進制造業(yè)集群的政策文件出臺，實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動。加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設布局，構建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，支撐產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術攻關，培育一批具有全球競爭力的優(yōu)質企業(yè)。依托市場化機制，發(fā)揮政府投資基金政策作用，進一步推進先進制造業(yè)集群培育，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。此外，工信部將適時啟動先進制造業(yè)集群決賽，繼續(xù)通過“賽馬”方式對44家先進制造業(yè)集群優(yōu)中選優(yōu)，確定國家先進制造業(yè)集群培育對象，并予以重點支持。
像湖南、安徽、上海、深圳等多地將面向“十四五”時期，進一步完善政策體系。據(jù)了解，湖南正在編制起草《湖南省培育發(fā)展先進制造業(yè)集群指導意見》，工程機械、軌道交通裝備、電子信息等是重點培育領域。深圳表示將在全市工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中系統(tǒng)謀劃先進制造業(yè)集群培育的方向、路徑和具體形式。財政金融支持也將再發(fā)力。安徽、湖南、湖北等地制造強省專項資金將進一步擴大支持，社會資本也將積極調動起來。
“構建起全國先進制造業(yè)集群網(wǎng)絡，能夠有效增強區(qū)域發(fā)展協(xié)同性和創(chuàng)新性，助力制造強國建設在空間布局上實現(xiàn)高質量發(fā)展。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所區(qū)域發(fā)展研究室主任侯彥全表示，“十四五”時期需要進一步強化頂層設計，形成集群發(fā)展的一張藍圖，探索專門支持集群發(fā)展的政策工具箱。同時，地方在走全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式上，需要小心謹慎，因地制宜 圍地繞某一或若干產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，開展強鏈補鏈暢鏈工作，打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡，助力我國制造業(yè)進入嶄新的階段。
