輸歐光伏產(chǎn)品配額分配原則已落定。內(nèi)部人士指出，去年出口歐盟量多的企業(yè)將在配額分配中占優(yōu)勢(shì)，英利、尚德、天合以及阿特斯受益最大。此外，就業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的倒賣(mài)配額問(wèn)題，機(jī)電商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡有虛報(bào)或惡意延遲提供統(tǒng)計(jì)材料，擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)或變相倒賣(mài)所分配的出口數(shù)量等情形出現(xiàn)，將削減或取消其本年度出口數(shù)量以及下一年度出口數(shù)量。
8月6日，中國(guó)與歐盟達(dá)成的光伏產(chǎn)品出口“價(jià)格承諾”協(xié)議開(kāi)始實(shí)施。日前，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)電商會(huì)）發(fā)布了《對(duì)歐盟出口光伏電池產(chǎn)品價(jià)格承諾實(shí)施辦法》（下稱(chēng)《辦法》），其中包含了光伏“配額”分配標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)機(jī)電商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)電商會(huì)是以“公平、合理、透明”、“誰(shuí)應(yīng)訴，誰(shuí)受益；誰(shuí)應(yīng)訴多，誰(shuí)受益多”為原則，確定當(dāng)年企業(yè)的出口數(shù)量，制定分配方案，全體參與價(jià)格承諾的94家企業(yè)審議通過(guò)?！肮夥鼧I(yè)四巨頭”會(huì)否成為最大贏家？小企業(yè)何去何從？新一輪對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)出口份額的分配，將影響到我國(guó)光伏業(yè)的整體格局。
“631”：大者贏
機(jī)電商會(huì)發(fā)布的《辦法》明確指出“將承諾協(xié)議規(guī)定的年度出口數(shù)量的60%份額按照企業(yè)對(duì)歐盟出口光伏電池組件占我國(guó)對(duì)歐出口光伏電池組件的份額進(jìn)行分配。其中30%按照歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查期(2011年7月1日~2012年6月30日)出口份額計(jì)算，10%按照2012年7月1日~2013年3月31日出口份額計(jì)算。”其余30%和10%分別分配給積極抗辯企業(yè)和小企業(yè)。
從《辦法》中能明顯看出，具體分配方案向以前對(duì)歐出口較多的企業(yè)，以及參加行業(yè)抗辯的企業(yè)傾斜。機(jī)電商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，機(jī)電商會(huì)已經(jīng)對(duì)參與價(jià)格承諾的光伏企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)與企業(yè)共同研究執(zhí)行價(jià)格承諾細(xì)則，包括對(duì)歐洲市場(chǎng)配額的分配。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，這種分配方式是多數(shù)企業(yè)溝通協(xié)商的結(jié)果，是企業(yè)間利益博弈的最后結(jié)局，企業(yè)必須接受。然而，通過(guò)相關(guān)細(xì)則可以看出，積極應(yīng)訴、積極抗辯、積極承諾的光伏巨頭將會(huì)免于反傾銷(xiāo)關(guān)稅的制裁，未來(lái)在歐盟光伏市場(chǎng)中或能保住一定的市場(chǎng)份額。
英利、尚德、天合光能、阿特斯、晶澳等9家企業(yè)是此次的抗辯企業(yè)。一家光伏企業(yè)內(nèi)部人士說(shuō)，去年出口歐盟量多的企業(yè)將在配額分配中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，英利、尚德、天合以及阿特斯受益最大。
去年，英利光伏組件出貨量2.3吉瓦，出口歐盟量占總量的60%，成為行業(yè)老大；天合光能光伏組件出貨量1.8吉瓦，出口歐盟量占總量的25%；阿特斯出貨量1.55吉瓦，出口歐盟量占總量的40%。
英利公共關(guān)系總監(jiān)梁田預(yù)測(cè)，公司將獲得對(duì)歐盟出口總量的10%的配額，但無(wú)論獲得多少配額，實(shí)際上對(duì)企業(yè)都是不利的，因?yàn)槊客?.56歐元的承諾價(jià)格過(guò)高，中國(guó)企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“倒賣(mài)配額”考驗(yàn)執(zhí)行部門(mén)
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)近日發(fā)表談話(huà)，在對(duì)歐委會(huì)接受中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端解決方案表示歡迎的同時(shí)，希望中國(guó)光伏企業(yè)“珍惜談判成果”，“有效執(zhí)行價(jià)格承諾協(xié)議，維護(hù)光伏產(chǎn)品良好的出口秩序”。
一家在美上市的光伏企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人有些擔(dān)憂(yōu)：“我們非常歡迎這樣的結(jié)果，但從執(zhí)行角度看，辦法恐怕不夠細(xì)。比如我的配額用不完，多出來(lái)的部分怎么送回去？或者我賣(mài)得快，要繼續(xù)申請(qǐng)新配額，怎么申請(qǐng)？”
有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)企業(yè)倒賣(mài)配額以求“尋租”的情況？
機(jī)電商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，凡虛報(bào)或惡意延遲提供統(tǒng)計(jì)材料或其他弄虛作假行為，擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)或變相倒賣(mài)所分配的出口數(shù)量，出口數(shù)量使用不完不及時(shí)退回的企業(yè)，將削減或取消其本年度出口數(shù)量以及下一年度出口數(shù)量。
責(zé)任編輯：陳虹
