分公司是總公司管轄的分支機(jī)構(gòu),是指公司在其住所以外設(shè)立的以自己的名義從事活動的機(jī)構(gòu)。分公司不具有法人資格,不是獨(dú)立的法律主體,但通常也可以獨(dú)立以自己的名義從事經(jīng)營活動,其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)。甘肅旭翀招投標(biāo)代理有限公司成立于2021，企業(yè)地址位于甘肅省張掖市，所屬行業(yè)為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，經(jīng)營范圍包含：工程管理服務(wù)（僅限工程造價咨詢，工程技術(shù)咨詢，招投標(biāo)代理，工程項(xiàng)目管理，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)、結(jié)、決算編制，建筑材料的銷售）；其他專業(yè)咨詢與調(diào)查；環(huán)境保護(hù)監(jiān)測服務(wù)；商務(wù)代理代辦服務(wù)；生態(tài)資源監(jiān)測服務(wù)。 實(shí)踐中，石油石化、電力、通信、銀行、金融、保險等特定采購項(xiàng)目的參與主體往往是不具有法人資格、不獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分公司。如果將分公司排斥于采購供應(yīng)商范圍之外，顯然不符合這些項(xiàng)目的特點(diǎn)。實(shí)踐中，各地做法也有差異。一種，部分地區(qū)在采購文件中明確拒絕分公司參加采購活動;二種,有地區(qū)明確:分公司在總公司授權(quán)下可以參加采購活動，還要求總公司對分公司參加采購活動出具授權(quán)書；三種,有些地區(qū)明確分公司是獨(dú)立的采購供應(yīng)商，只要分公司能夠提供符合要求的證明材料就是合格的供應(yīng)商，無需再由總公司出具授權(quán)書。從立法趨勢來看，分公司和總公司的民事法律責(zé)任已經(jīng)有明確規(guī)定，總公司授權(quán)純屬多余。因此，拒絕分公司參加采購活動或需要總公司授權(quán)才能參加采購活動的做法已經(jīng)于法不符。