CCC認證，中國強制性CCC認證

CCC認證簡介
     CCC認證的全稱為“強制性產(chǎn)品認證制度”，它是中國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產(chǎn)品質量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。簡稱”3C“。作為國家安全認證（CCEE）進口安全質量許可制度（CCIB），中國電磁兼容（EMC）三合一的”CCC“權威認證，是中國質檢總局和國家認監(jiān)委與國際接軌的一個先進標志，有著不可替代的重要性。對列入《實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的型式試驗和工廠檢查。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認證機構頒發(fā)的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標志，一律不得出廠，銷售，進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

調查得知部分企業(yè)因為沒有按要求做好相關認證，而被處罰，無法正常銷售，如

去年二月，企業(yè)擅自進口未經(jīng)認證的CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品被處罰。某企業(yè)向山東威海檢驗檢疫局報檢一批進口電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋），工作人員現(xiàn)場檢驗時發(fā)現(xiàn)，該批貨物所有型號產(chǎn)品均屬于CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品，但企業(yè)無法提供部分型號產(chǎn)品的CCC認證相關證明。因此，檢驗檢疫人員對企業(yè)未提供有效CCC認證證書的103個電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋）做退運處理，并依法對該企業(yè)進行了行政處罰。

案情簡介

  2015年2月4日，某貿(mào)易公司向檢驗檢疫部門報檢一批從韓國進口的電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋），數(shù)量400個，貨值4000美元，報檢號為371200115001622。檢驗檢疫部門執(zhí)法人員現(xiàn)場檢驗時發(fā)現(xiàn)，該批貨物分為兩種型號，一種為TC-N8200G，數(shù)量為297個；另一種型號為TC-8200G，數(shù)量為103個。兩種型號均屬于CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品，其中，型號為TC-8200G的103個產(chǎn)品無CCC標志，電源插頭非中國制式，銘牌及文字說明為韓文。該企業(yè)提供的有效CCC認證證書中的認證產(chǎn)品型號包括TC-N8200G，但未包括TC-8200G，該企業(yè)無法提供型號為TC-8200G產(chǎn)品的CCC認證相關證明。檢驗檢疫人員認為，該企業(yè)的上述行為屬于擅自進口未經(jīng)認證的CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品的違法行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十八條和《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》和第十條的有關規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十九條的規(guī)定，對該企業(yè)作出了罰款5萬元整的處罰決定。檢驗檢疫人員出具了《檢驗檢疫處理通知書》，對沒有提供有效CCC認證證書的103個電火鍋烤盤組合器具（多功能料理鍋）做退運處理。

案例分析

本案主要涉及CCC產(chǎn)品的行政處罰法律適用問題。CCC產(chǎn)品屬于特殊商品，擅自進口CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品卻無法提供認證證書的違法行為，同時違反了《進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條第一款和《認證認可條例》第二十八條的規(guī)定。按照特別法優(yōu)于一般法的法律適用規(guī)則，對于擅自進口CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品卻無法提供認證證書的同一違法行為應適用《認證認可條例》。《認證認可條例》第六十七條規(guī)定，列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得。本案中，對企業(yè)擅自進口未經(jīng)認證的CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品的違法行為，應作出責令改正，并處5萬元以上20萬元以下罰款的行政處罰。此外，對于擅自進口CCC認證目錄內(nèi)產(chǎn)品但可以辦理《免于辦理強制性產(chǎn)品認證證明》的違法行為，不適用《認證認可條例》第二十八條和六十七條的規(guī)定，可按《進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條進行處理，并要求補辦《免辦證明》。

法律法規(guī)

《中華人民共和國認證認可條例》第二十八條規(guī)定：為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條規(guī)定：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條第一款規(guī)定：進出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報檢企業(yè)或者出入境快件運營企業(yè)、報檢人員不如實提供進出口商品的真實情況，取得出入境檢驗檢疫機構的有關證單，或者對法定檢驗的進出口商品不予報檢，逃避進出口商品檢驗的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款

 認證時間周期一般為樣品和資料齊全4周可以，工廠檢查2周，總時間大概6周；CCC證書有效期為5年。

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