從上個(gè)世紀(jì)九十年代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開始，我國就設(shè)立了“規(guī)矩”，而恰恰是有了這“規(guī)矩”，我們才看到今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了這般高速發(fā)展的成效。

一、國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作政策發(fā)展歷程

1991年

《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國發(fā) [1991] 12號(hào)）

1996年

《關(guān)于國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知》(國科發(fā)火字 [1996]018號(hào))

1999年

《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字 [2000]  324號(hào)）

2008年

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）

2016年

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》國科發(fā)文〔2016〕195號(hào)

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)文 [2016]  32號(hào)）

政策的修訂，既符合了我國的國情，又順應(yīng)了時(shí)代和形勢的發(fā)展，那么這一次，又將會(huì)出現(xiàn)哪些新的評審規(guī)定呢？

二、國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審新規(guī)定

預(yù)計(jì)從2020年開始，國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審將進(jìn)一步從嚴(yán)把控，其主要體現(xiàn)在：

1. 認(rèn)定評審科技創(chuàng)新事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間以申報(bào)前三年為主。企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等將不予采納。

2.企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表（A104000期間費(fèi)用明細(xì)表）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致，往年通過出具《研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)不一致說明》的做法將不予認(rèn)可。

3.規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)是否填報(bào)工業(yè)直報(bào)系統(tǒng)B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。

備注：上述內(nèi)容僅限參考，具體請以政府相關(guān)文件為準(zhǔn)。

三、

1.準(zhǔn)備在2020年認(rèn)定（復(fù)審）國家高新技術(shù)企業(yè)的，請檢查相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請（轉(zhuǎn)讓）審批進(jìn)度，最好能在2019年12月31日之前完成。

2.(一)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門一致性審核;(二)企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用與申報(bào)稅務(wù)部門研發(fā)費(fèi)用一致性審核;(三)企業(yè)納稅信用等級(jí)核實(shí);(四)企業(yè)填報(bào)國家科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)范性審核;(五)企業(yè)誠信情況審核。而2020年高新認(rèn)定對數(shù)據(jù)也一樣要求嚴(yán)格。因此，企業(yè)除了要注意企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用“三表一致”，還要注重報(bào)表的規(guī)范性。建議企業(yè)從現(xiàn)在開始嚴(yán)格檢查各類數(shù)據(jù)報(bào)表，避免在填報(bào)報(bào)表時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

3.注意：發(fā)明專利的一般周期在2年左右，甚至更久;實(shí)用新型專利從申請到拿證在7-14個(gè)月左右的時(shí)間;軟件著作權(quán)從登記到拿證在2-3個(gè)月左右的時(shí)間。發(fā)明專利的得分高于實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)，如能夠申報(bào)發(fā)明的，盡量申請發(fā)明專利。

4.根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，高新技術(shù)企業(yè)評審實(shí)行打分制，其中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是首要指標(biāo)，所占分值高達(dá)30分。且不再只是數(shù)量多就能拿高分的局面了，現(xiàn)在保證有數(shù)量的同時(shí)還要體現(xiàn)有質(zhì)量的存在，這個(gè)質(zhì)量表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、與產(chǎn)品的相關(guān)度和技術(shù)先進(jìn)性等方面。